HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUA THỰC TIỄN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VÀ TỈNH LÀO CAI
Abstract
Trong cơ cấu bộ máy chính quyền địa phương ở nước ta, Hội đồng nhân dân (HĐND) có một vị trí hết sức quan trọng. Bởi lẽ HĐND được xác định là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra [2]. Tuy nhiên, hiện nay hoạt động của HĐND chưa thực sự mang lại hiệu quả và đã thể hiện nhiều bất cập đặc biệt là HĐND cấp huyện. Chính vì vậy, năm 2008 Quốc Hội đã ra Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 không tổ chức HĐND huyện, quận và phường ở một số tỉnh và thành phố. Qua hơn ba năm thực hiện chính quyền cấp huyện không có HĐND, một số địa phương được lựa chọn để thi điểm đã có những tổng kết, đánh giá và rút ra những bài học kinh nghiệm nhằm bổ sung thực tiễn phục vụ cho việc hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương. Để thấy được kết quả đạt được và hạn chế như thế nào thì tác giả sẽ tìm hiểu việc thí điểm ở thành phố Đà Nẵng và tỉnh Lào Cai từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về chính quyền địa phương.
References
. Quốc hội nước Việt Nam, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1992.
. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003.
. Một số vấn đề về hoàn thiện tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb. Khoa học xã hội, 2001, 123-127.
. PGS.TS. Trương Đắc Linh, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Từ hai sắc lệnh số 63/SL và số 77/SL năm 1945 do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành đến các bản Hiến pháp, pháp luật về Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân và vấn đề đổi mới hiện nay, Hội thảo chính quyền địa phương Việt Nam – Sự hình thành, phát triển trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật qua các thời kỳ và một số bài học kinh nghiệm, 2011.
. Bùi Xuân Đức, Tổ chức chính quyền địa phương giai đoạn các Hiến pháp năm 1946, 1959 và 1980 và những bài học kinh nghiệm, Hội thảo chính quyền địa phương Việt Nam – Sự hình thành, phát triển trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật qua các thời kỳ và một số bài học kinh nghiệm, 2011.
. Nguyễn Đăng Dung, Tổ chức chính quyền địa phương Việt Nam theo Hiến pháp 1992, Hội thảo chính quyền địa phương Việt Nam – Sự hình thành, phát triển trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật qua các thời kỳ và một số bài học kinh nghiệm, 2011.
. Lê Tư Duyến, Chính quyền điạ phương ở Việt Nam và vấn đề đổi mới hiện nay, Hội thảo chính quyền địa phương Việt Nam – Sự hình thành, phát triển trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật qua các thời kỳ và một số bài học kinh nghiệm, 2011.
. Đặng Đình Luyến, Một số vấn đề về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, Hội thảo chính quyền địa phương Việt Nam – Sự hình thành, phát triển trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật qua các thời kỳ và một số bài học kinh nghiệm, 2011.
. Vũ Đức Khiển, Một số giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động và phát huy toàn diện vai trò của chính quyền địa phương trong giai đoạn mới, Hội thảo chính quyền địa phương Việt Nam – Sự hình thành, phát triển trên cơ sở Hiến pháp, pháp luật qua các thời kỳ và một số bài học kinh nghiệm, 2011.
. Báo cáo tổng kết bước một của Chính phủ về việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường ở nước ta, 2010.
