PHÁP LUẬT HOA KỲ VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI MÔI TRƯỜNG DƯỚI GÓC NHÌN CỦA PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH TƯƠNG ĐƯƠNG SINH THÁI (HEA)

Keywords

Phân tích tương đương sinh thái; định lượng thiệt hại; chính sách pháp luật môi trường; định lượng thiệt hại; dịch vụ hệ sinh thái. Habitat Equivalency Analysis; damage quantification; environmental legal policy; damage quantification; ecosystem services.

Abstract

Bài viết phân tích pháp luật một số quốc gia về bồi thường thiệt hại môi trường từ góc nhìn phương pháp Phân tích Tương đương Sinh thái (Habitat Equivalency Analysis – HEA), một công cụ định lượng tổn thất phi thị trường và đề xuất biện pháp phục hồi sinh thái thay cho bồi thường tài chính đơn thuần. Trong khi đó, Việt Nam hiện đang thiếu cơ sở pháp lý rõ ràng cũng như kỹ thuật để lượng hóa thiệt hại đến đa dạng sinh học và dịch vụ hệ sinh thái. Trong khi đó các quốc gia như Hoa Kỳ và Liên minh châu Âu đã áp dụng HEA hiệu quả nhằm bảo đảm nguyên tắc “không tổn thất ròng”. Trên cơ sở lý luận về trách nhiệm dân sự môi trường, bài viết so sánh hệ thống pháp lý quốc tế, làm rõ quy trình và giá trị của HEA trong thực tiễn pháp lý, đồng thời phân tích bài học kinh nghiệm quốc tế có thể áp dụng tại Việt Nam. Tác giả đề xuất đưa HEA vào pháp luật Việt Nam nhằm nâng cao hiệu lực thực thi, minh bạch hóa định lượng thiệt hại và đảm bảo phục hồi sinh thái thực chất.
https://doi.org/10.26459/hueunijssh.v135i6A.7986

References

  1. I. Văn bản pháp luật
  2. Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự.
  3. Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự.
  4. Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp.
  5. Quốc hội (2020). Luật Bảo vệ Môi trường.
  6. Quốc hội (2012, sửa đổi 2020), Luật Xử lý vi phạm hành chính.
  7. Quốc hội (2012, sửa đổi 2023), Luật Tài nguyên nước.
  8. Chính phủ (2022), Nghị định 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2022 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
  9. Chính phủ (2022), Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường.
  10. Viện Chiến lược Chính sách Tài nguyên và Môi trường, (2023), Báo cáo đề xuất hoàn thiện pháp luật về bồi thường thiệt hại môi trường dựa trên HEA. (bản nội bộ).
  11. II. Các nghiên cứu trao đổi
  12. Đào Nguyễn Hương Duyên (2023), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối với hành vi gây ô nhiễm môi trường nước của doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam hiện nay. Luận án Tiến sĩ, Học viện Khoa học Xã hội.
  13. World Bank & Mongolian Ministry of Environment (2013), Methodology for Environmental Damage Assessment and Compensation Based on Habitat Equivalency Analysis (HEA). (628030WP0Metho00Box0361494B0PUBLIC0.pdf).
  14. Rudall, J. (2020), Compensation for Environmental Damage Under International Law. Routledge.
  15. Kiss, A. & Shelton, D (2020), Compensation for Environmental Damage in International Law. (666-ArticleText-1280-1-10-20201127.pdf).
  16. European Parliament and Council (2004), Directive 2004/35/EC on Environmental Liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage.
  17. Pausch, R. E., et al (2025), Review of ecological valuation and equivalency analysis methods for assessing temperate nearshore submerged aquatic vegetation. Conservation Biology, 39, e14380.
  18. Vũ Thị Ngọc Dung (2024), Pháp luật về bồi thường thiệt hại môi trường ở Việt Nam hiện nay - Bất cập và một số kiến nghị, Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử.
  19. Secretariat of the Convention on Biological Diversity (CBD) (2010), Ecosystem Approach and Valuation of Ecosystem Services.
  20. NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) (2021), Technical Guidance for Natural Resource Damage Assessment Using HEA.
  21. United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) (1998), Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters.
  22. III. Các website
  23. https://www.law.cornell.edu/cfr/text/43/part-11
  24. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A32004L0035
  25. https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/39229/39229-022-earf-en.pdf
  26. https://legalinfo.mn/en/edtl/16532496705481,
  27. https://www.darrp.noaa.gov/economics/habitat-equivalency-analysis
  28. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-nguyen-Moi-truong/Cong-uoc-da-dang-sinh-hoc-CBD-1992-67330.aspx
  29. https://www.cbd.int/convention/articles/default.shtml?a=cbd-10
  30. https://www.cambridge.org/core/books/liability-for-environmental-harm-to-the-global-commons/standards-of-liability/FC1953E17BE44FD0C9AA3714038E6FB9
  31. https://www.darrp.noaa.gov/sites/default/files/HEAoverview.pdf
  32. https://www.bp.com/en_us/united-states/home/community/gulf-commitment.html
  33. https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=202613&classid=1&typegroupid=3
  34. https://www.jcm-mongolia.com/wp-content/uploads/2020/12/Law_of_Mongolia_on_Environmental_Impact_Assessment_eng_edi.pdf