Abstract
Theo Luật Đất đai, các chủ sử dụng đất chủ yếu thực hiện 6 quyền, bao gồm: quyền chuyển đổi; quyền chuyển nhượng; quyền cho thuê; quyền thừa kế; quyền tặng cho và quyền thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đât. Ở thành phố Đồng Hới, quyền chuyển đổi, quyền cho thuê diễn ra chủ yếu đối với đất nông nghiệp; quyền chuyển nhượng và quyền thế chấp diễn ra chủ yếu đối với đất ở và đất vườn, ao liền kề; quyền thừa kế, quyền tặng cho diển ra đối với cả hai loại đất trên.
Ngoại trừ quyền thế chấp do yêu cầu bắt buộc phải khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và quyền chuyển đổi được thực hiện đồng loạt theo chương trình "dồn điền, đổi thửa" thì các quyền còn lại có tỷ lệ không thực hiện đầy đủ thủ tục khá cao (quyền chuyển nhượng 24,19%; quyền cho thuê 100,00%; quyền thừa kế 56,66%; quyền tặng, cho 36,51% không thực hiện thủ tục theo quy định của pháp luật). Điều này phản ánh tình trạng một bộ phận không nhỏ người sử dụng đất hoặc chưa hiểu biết rõ pháp luật đất đai hoặc vì những khó khăn, vướng mắc mà không được tạo điều kiện để thực hiện các quy định của pháp luật về kê khai, đăng ký biến động đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.